Я бы посоветовала смотреть на целевое использование средств с точки зрения глобальной цели: на то, какую цель мы хотим достичь, а не на то, каким инструментом мы хотим её достичь. Например, если цель — сохранение культуры, то и оценивать надо результат, а не инструмент — реставрацию или консервацию.
Надо помнить, что ЦК — это не проектные, а «длинные» деньги. Поставить проектную цель на «длинные» деньги практически невозможно.
Целевой капитал — не про проекты. Целевой капитал — про поддержку конкретной организации или конкретного направления деятельности этой организации. А инструмент остается на выбор самой организации.