Что происходит с целевым капиталом, если в отношении управляющей компании введена процедура несостоятельности (банкротства)?В случае введения в отношении управляющей компании процедуры несостоятельности (банкротства) договор доверительного управления имуществом, составляющим целевой капитал, прекращает свое действие (п. 1 ч. 12 ст. 16 Федерального закона от 30.12.2006г. № 275-ФЗ «О порядке формирования целевого капитала некоммерческих организаций» (далее — Закон о целевом капитале)).
В данном случае имущественным последствием прекращения договора является возврат имущества, составляющего целевой капитал, его собственнику — некоммерческой организации. Порядок и условия возврата целевого капитала должны быть согласованы сторонами прекратившегося договора, так как в Законе о целевом капитале специальных правил на этот счет не установлено.
При этом управляющая компания не отвечает по своим обязательством имуществом, составляющим целевой капитал, поскольку оно не переходит в её собственность (ч. 4 ст. 16 Закона о целевом капитале).
В Федеральном законе от 30.12.2006г. № 275-ФЗ «О порядке формирования и использования целевого капитала некоммерческих организаций» (далее — Закон о целевом капитале) такой орган прямо не установлен. Например, в случае доверительного управления имуществом, составляющим паевой инвестиционный фонд, таким органом является специализированный депозитарий. Он осуществляет контроль за распоряжением имуществом, составляющим паевой инвестиционный фонд и действует исключительно в интересах акционеров акционерного инвестиционного фонда и владельцев инвестиционных паев паевого инвестиционного фонда. В отношении целевого капитала, таких норм в Законе о целевом капитале не предусмотрено.
При осуществлении деятельности по доверительному управлению имуществом, составляющим целевой капитал, управляющая компания несет установленную Законом о целевом капитале, иными федеральными законами и договором доверительного управления имуществом, составляющим целевой капитал, ответственность, а именно за соответствие доверительного управления имуществом, составляющим целевой капитал, требованиям Закона о целевом капитале, иным федеральным законом и договора доверительного управления имуществом, составляющим целевой капитал (подп. 3 ч. 1 Закона о целевом капитале).
Ответственность, которая может наступить за неисполнение или ненадлежащее исполнение договора доверительного управления, является гражданско-правовой. Основанием для наступления такой ответственности является наличие состава гражданского правонарушения в действиях управляющей компании. Его обязательными элементами являются наличие убытков и совершение противоправных действий со стороны управляющей компании. Обязанность обосновать факт наличия убытков лежит на учредителе управления - НКО. При этом она должна руководствоваться ст. 15 Гражданского кодекса РФ (далее - ГК РФ). Согласно этой норме убытки - это денежное выражение имущественного вреда, причиненного должником кредитору вследствие неисполнения или ненадлежащего исполнения им обязательства. ГК РФ говорит о двух видах убытков — реальном ущербе и упущенной выгоде.
Как выбрать управляющую компанию: критерии выбора?Управляющая компания играет в жизни целевого капитала значимую роль. От того, насколько эффективно будет осуществляться доверительное управление имуществом, составляющим целевой капитал, будет зависеть его доходность, а значит — возможность НКО-получателя дохода регулярно реализовывать свои проекты, финансируемые за счет дохода от целевого капитала.
Поэтому важно очень внимательно подойти к вопросу выбора управляющей компании. На что же обратить внимание в этом вопросе?
Во-первых, начнем с азов. УК должна соответствовать критериям, установленным в законе: УК может быть только акционерное общество, общество с ограниченной (дополнительной) ответственностью, созданные в соответствии с законодательством РФ. Кроме того, такая организация должна иметь соответствующую лицензию: на осуществление деятельности по управлению ценными бумагами или на осуществление деятельности по управлению инвестиционными фондами, паевыми инвестиционными фондами и негосударственными пенсионными фондами. Поэтому, в первую очередь необходимо обратить внимание на организационно-правовую форму и наличие соответствующей лицензии у УК.
Во-вторых, не лишним будет обратить внимание на опыт УК в сфере управления имуществом, составляющим целевой капитал. Разумно выбрать ту УК, которая имеет долгий и успешный опыт в этой сфере, так как инвестиционные стратегии могут быть различными и, выбирая их, управляющая компания должна понимать специфику эндаументов.
В-третьих, стоит обратить внимание на информацию из открытых источников: почитать отзывы об УК, изучить её годовые отчеты и иные официальные сведения. Можно, например, изучить
открытые рейтинги управляющих компаний.
Что делать, чтобы досрочно сменить управляющую компанию?В первую очередь следует расторгнуть договор с управляющей компанией (далее УК), в доверительное управление которой передано имущество, составляющее целевой капитал (далее – ЦК). Это можно сделать либо заключив соглашение с УК о досрочном расторжении договора, т.е. расторгнуть договор по соглашению сторон, либо отказавшись от него в одностороннем порядке.
Отказаться в одностороннем порядке от договора доверительного управления (далее – ДДУ) можно по основаниям, установленным в законе (ч. 14 ст. 16 Федерального закона 275-ФЗ «О порядке формирования и использования целевого капитала некоммерческих организаций
»), к которым относится: несоблюдение УК установленных 275-ФЗ требований к порядку доверительного управления имуществом, составляющим целевой капитал; принятия решения о расформировании целевого капитала.
Досрочное расторжение такого договора также возможно по иным основаниям, установленным в расторгаемом ДДУ. Следует обратиться к тексту ДДУ и проверить, какие основания для его расторжения в нём предусмотрены. Скорее всего, в договоре будут указаны не только основания, но и порядок расторжения договора: форма и срок направления уведомления об отказе от ДДУ. Если договором форма и порядок направления такого уведомления не предусмотрены, то сделайте это в письменной форме, путём направления подписанного руководителем НКО или уполномоченным доверенностью лицом уведомления об отказе от ДДУ в адрес УК заказным (а лучше – ценным с описью) письмом, либо вручения его лично представителю УК. Уведомление необходимо направлять за три месяца до прекращения договора, если договором не предусмотрен иной срок уведомления (п. 2 ст. 1024 ГК РФ).
После расторжения ДДУ имущество, составляющее целевой капитал, должно быть возвращено НКО c собственнику ЦК. После его возврата НКО может передать имущество новой УК, предварительно заключив с ней ДДУ.
Кроме того, возможна и напрямую передача имущества, составляющего ЦК, от одной УК к другой, при условии, что это будет оговорено в соглашении о расторжении договора с нынешней УК и будет заключен к тому моменту ДДУ с новой УК, либо такая возможность прямо установлена нынешним ДДУ (п. 3 ст. 1024 ГК РФ).